将矛盾消解于未然,

将风险化解于无形。

创新工作机制，

增强效率感受，

降低解纷成本，

关爱弱势群体......

诉源治理让司法更有温度

西山区人民法院为高效、便捷地解决案件矛盾纠纷，积极推进多元解纷机制，开展诉源治理工作，成立了云南省首家诉源治理中心。近期，中心公证调解员就上门成功调解了一起涉及残疾人士的案件，切实维护了残疾人的诉讼权利，为残疾当事人提供了诉讼便利。

2020年8月26日上午，王某来到昆明市西山法院诉讼服务中心寻求帮助，她是一名有视力障碍的残疾人士。诉服中心“公证辅助”窗口的公证处调解员向正维热情地接待了她。

经询问得知，王某与房东杨某在今年4月签订《房屋租赁合同》，承租杨某位于昆明市西山区白马小区的房屋用作盲人按摩店经营，今年特殊的疫情原因遇到了经营困难，因此王某于8月初与房东杨某协商要求解除合同，由杨某返还已付的租金、押金等费用。

但双方未能达成一致意见，交涉未果后王某来到西山法院希望可以借助法律手段维护自身权益，但王某因为视觉障碍等原因，表达、交流和书写存在困难。

公证调解员了解情况后，将此事向相关领导做了汇报。西山法院诉服中心认为，如果仅仅为了帮助王某完成立案手续，那当场就可以办好。但由于王某特殊的身体原因，在随后的诉讼程序中也会给她带来很多不便和困难，西山法院当即决定引入诉前调解程序，并将此案委派给昆明市国信公证处进行诉前调解。

调解员向正维根据王某口述，为其草拟出民事起诉状，当场宣读给王某听，王某确认无异后，调解员指导其签字；之后，调解员与房东杨某取得了联系，杨某称双方确实存在房屋租赁纠纷，但不愿意来法院与原告王某协商。

调解陷入停滞状态，将王某送走后，调解员多次与双方进行电话沟通，认为此案有调解成功的可能。由于此案特殊性，也不方便引入今年在西山法院已经常态化的在线视频调解方式，经领导班子商议后决定采取由调解员上门、当事人双方在发生争议的出租房进行现场调解的方式处理此案。

    2020年9月1日大早，公证处调解员向正维、张莹带着案卷材料来到昆明市白马小区，对如约到场的双方当事人进行身份核对，在告知调解程序及调解原则后，开始主持调解。

    双方就争议焦点展开讨论，快到中午的时候双方意见终于达成一致。由于现场设备条件有限，公证调解员在出租房内为双方当事人手写出调解协议和调解笔录，双方确认无误后在文书上完成签字。

    按照调解协议约定，在调解员的督促下，房东杨某将租金、押金等费用退还给了王某。

    公证处考虑到王某属于特殊困难群体，为其免收了公证调解费用。双方当事人对西山法院公证调解员认真负责的工作态度和调解的效果竖起了大拇指。最终，纠纷在双方当事人真挚的一句句“谢谢”声中圆满化解。

诉源治理的工作，就是从源头上减少诉讼增量而不断采取参与、推动、规范和保障等各项措施。在遇到一些特殊的当事人和特殊的纠纷时，法院会根据各个特邀调解组织的特长进行委派和指导。此次调解充分体现了西山法院司法为民宗旨，也贯彻了《最高人民法院、中国残疾人联合会关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的意见》精神，让人民群众感受到司法的公正与温度。