12月2日下午,云南省高级人民法院的特约监督员到昆明市西山区人民法院进行实地调研。云南省高级人民法院党组成员、副院长吉军,昆明市中级人民法院党组书记、院长董国权,昆明市西山区人民法院党组书记、院长杨越等陪同调研。
特约监督员一行先后实地调研了西山法院“24小时自助法院”、诉讼服务中心、分调裁审中心和执行事务中心,深入了解了西山法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、分调裁审机制建设、执行指挥中心实体化运行改革等各项工作的开展情况,充分肯定西山法院各项工作取得的成绩。
作为昆明中心主城区法院之一,西山法院案件数量常年居全省前列。2020年,受理各类案件36240件,审执结34389件,员额法官人均收案846件,人均结案839件。2021年1-11月,西山法院受理各类案件39629件,审执结30869件,员额法官人均收案944件,人均结案772件。面对日益繁杂的案件形势,西山法院紧盯中央、最高法院的改革工作要求,大胆探索、锐意创新,探索和实践化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的新途径、新方法,各项改革工作有序推进,取得系列成绩,审判执行工作质效进一步提升。
率先打造“24小时自助法院”
为满足人民群众全天候的诉讼服务需求,西山法院率先打造省内首家“24小时自助法院”。特约监督员们在视察中了解到,“24小时自助法院”设置了自助立案一体机、案件查询一体机、文书查阅打印一体机等自助诉讼终端设施,集自助立案、智能风险评估、自助阅卷、案件查询、电子公告查询、自助缴费、材料收转等多项便民功能为一体,真正做到“诉讼零等待,服务不打烊”。杨越同志介绍到,目前西山法院“24小时自助法院”终端机已从院机关延伸到人民法庭、街道、社区、信访局、政务中心等,方便人民就近、就地找到合适的立案窗口。
董国权同志肯定了“24小时自助法院”取得的成绩,并要求进一步扩大“24小时自助法院”的适用范围,以“全天候”“零距离”的诉讼服务,便利人民群众,助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。
深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设
在诉讼服务中心,特约监督员们了解到,西山法院不断丰富新时代“枫桥经验”,逐步形成“四维一体”解纷闭环体系,建成集跨域立案、在线立案、集中保全、智慧司法集约送达等功能为一体的现代化多元诉讼服务平台,为人民群众提供“一站式” 的诉讼服务。2020年,被最高人民法院授予“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。
深化分调裁审机制建设
西山法院以民事诉讼程序繁简分流改革为抓手,逐步形成普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼体系及“品质诉服+多元调解+速裁”的分调裁审工作模式。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力开展诉前调解;积极适用小额速裁程序,依法适用简易程序,快速化解简单纠纷;建立金融审判法官办公室,专业高效化解金融纠纷;打造特色家事法庭,妥善化解家事纠纷;设立道交一体化法官工作室,与公安交警、保险行业、鉴定机构等多部门联动,建成“一站式”司法鉴定窗口和纠纷解决服务,高效处理道路交通事故案件,实现道交纠纷快处快赔。
特约监督员们高度肯定了西山法院分调裁审工作,认为这些富有特色的工作举措极大地提高了审判工作效率,缓解了审判工作压力,还兼顾了审判工作质量,真正地践行了司法为民宗旨,值得进一步推广。
打造省内首家多功能执行事务中心
特约监督员们也了解到,2020年,西山法院被省高院确定为执行指挥中心实体化运行改革试点单位,2020年5月,西山法院建立了云南省首个功能齐全的执行事务中心,执行事务中心实行集约化管理,集执行立案、初次约谈、文书材料收发、案款发放、信访接待、自助服务等功能于一体,实现执行案件的’一站式”办理,做到执行工作质效与人民群众获得感满意度双提升;设立了“四民”信访办理工作室,安排法官接访,集中办理执行信访案件。建立执行信访案件“接访即办”工作机制,收到信访材料后及时录入、快速办理、及时反馈、高效化解。
杨越同志补充介绍到,针对执行案件中“找法官难”的问题,西山法院执行接待窗口实行接待首问负责制和分级接处机制,真正做到“遇到的每一名工作人员都是案件承办人”,方便群众“找得到人、问得到案、办得了事”。
特约监督员对于优化与完善法院工作、促进司法为民和公正司法有着重大的意义。西山法院将进一步提高对特约监督员工作的重要性认识,以本次特约监督员调研为契机,全面落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神,聚焦审判执行工作目标,旗帜鲜明讲政治,踏石留印抓落实,不断优化审判执行各项工作,主动回应人民群众的司法关切,持续加强司法便民利民惠民工作,以一流的工作业绩,不断提升人民群众的司法获得感。