5月12日,西山区人大常委会组织部分区人大代表对区人民法院“构建多元解纷机制,全面融入社会治理”工作开展情况进行调查。调查组由西山区人大常委会副主任陈政带队,区人大监察和司法委员会、部分区人大代表和相关部门人员参与调查。
调查组先后参观了区人民法院“24小时自助法院”、诉讼服务中心、分调裁审中心、赋强公证工作室,每到一处都认真听取介绍,详细了解情况,并在综合会议室召开座谈会。区人民法院党组书记、院长杨越,党组成员、副院长张绍辉、张芳,审判委员会专职委员褚嬴及相关同志陪同调查并参加座谈会。
会上,杨越院长对调查组一行到区人民法院调查指导工作表示热烈欢迎,就区人民法院“构建多元解纷机制,全面融入社会治理”工作开展情况及下一步工作计划进行了汇报。近年来,面对日益繁杂的案件形势,区人民法院紧盯中央、最高法院的改革工作要求,积极探索化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的新途径、新方法,推动从源头减少矛盾纠纷的产生,为群众提供“菜单式”的解纷服务,切实做到让群众在“家门口”就能解决纠纷,逐步形成具有西山特色的多元解纷融入社会治理的新模式。
与会人员就“多元解纷融入社会治理”相关工作进行深入交流,调查组就进一步做好各项工作提出一系列宝贵的意见建议。
调查组对区人民法院取得的工作成效给予了肯定。结合工作实际,对下一步工作提出了五个方面的建议:
一要坚持党的全面领导,把党的领导贯穿于人民法院多元解纷、全面融入社会治理全过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,构建人民法院多元解纷格局。
二要发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用。进一步健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,充分发挥社会各方力量协同作用完善各类调解联动工作体系,形成内部和解、协商先行,行业性专业性调解、仲裁等非诉方式挺在前、诉讼托底的分级化解模式。
三要创新源头化解矛盾纠纷方法路径,探索调解新方式。深入运用云解纷在线调解平台、新视云信息交互一体机、微法院、“互联网+”智慧党建等信息化平台,与西山区辖区内10个街道办事处搭建专线,并通过部署在法院、街道、社区、信访局、政务中心等地的调解终端和设备,方便人民群众就近、就地找到最合适的调解资源。
四要探索建立健全基层解纷服务体系。按照“基层预防调处优先、法院提供政策指引、法律指导、资源经验支持、诉讼服务和司法保障”工作思路,构建以区法院及人民法庭为主体,纵向延伸至街道、社区,横向对接基层治理单位、基层党组织、公共法律服务中心等,群众广泛参与的多元解纷和诉讼服务体系,形成社区——街道——区法院及人民法庭三级路径,及时就地预防化解纠纷,就近提供法律服务。
五要进一步推动重点行业领域矛盾纠纷预防化解工作。对金融、建筑、教育、物业、环境、消费、房地产、互联网、交通运输、医疗卫生等行业领域多发易发纠纷,积极会同行业主管部门研究源头治理举措,建立信息共享、业务协同机制。加强行政争议预防化解工作,与政府职能部门开展制度共建、治理协同、联防联控,多元化解行政争议。
最后,杨越院长作出表态:本次区人大常委会对区人民法院多元解纷工作的调查,体现了区人大常委会对区人民法院工作的高度重视和关心。区人民法院将以本次调查为契机,仔细梳理工作中存在的问题和短板,以区人大常委会的指导为导向,全面优化各项工作,不断深化多元解纷融入社会治理工作,切实提升人民法院化解纠纷的能力和水平,为西山区经济社会高质量发展作出应有的贡献。