为不断将党的二十大精神转化为提升审执质效的强大力量,昆明市西山区人民法院持续巩固一站式建设新成果,着力推动财产保全再优化、多元解纷再发力、诉源治理再加强、繁简分流再提速、执前和解再升级,从诉前、立案、审判、执行各个环节,全方位保障市场主体合法权益,在维护社会公平正义中扛起主体责任,在打造一流营商环境中彰显法院担当。
着力推动财产保全再优化,以诉前保全促送达促履行
诉前财产保全属于应急性的保全措施,目的是保护利害关系人不致遭受无法弥补的损失,是防止败诉方需偿还欠款却恶意转移财产的有效手段,但在司法实务中,往往存在送达难、履行难等困境。西山法院立足诉前财产保全制度,努力推动职能延伸,最大限度避免让案件进入执行程序。
基于最高法“总对总”在线诉调对接机制,西山法院充分利用信息化手段高效控制被申请人财产,引导双方和解、主持双方调解。在此过程中完成司法送达,并让财产保全在一站式诉讼服务中促进案件当事人主动履行债务,在依法快速维护企业合法权益的同时,树立诚信守法经营导向,提高诉讼效率。
今年以来,西山法院通过以财产保全促进自动履行、调解结案、判决结案的案件近3000余件,履行金额70余亿元。大量纠纷通过“以保促谈”推动和解、调解,取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
着力推动多元解纷再发力,以利益平衡推动纠纷化解
西山法院坚持涉营商环境纠纷“一案一策”的理念,大力推动纠纷实质化解。在现实中,申请保全人所提供的财产线索往往是对被申请人影响较大的财产,西山法院在财产保全过程中,以保全为手段控制财产,推动诉讼进程,并充分听取双方当事人的意见,在征得保全申请人同意、维护其合法权益的前提下,依法灵活采取保全措施,审慎运用保全置换,平衡财产保全与市场主体的发展关系,为市场主体纾困解难。
西山法院诉前司法确认数量连续三年均列全省首位,并坚持依法保全、法益衡平、协同高效的财产保全工作理念,今年以来,成功化解5起标的额上亿元的民营企业置换保全标的物的案件,既保障了申请人的合法保全利益,又解决了被申请人公司的燃眉之急,兼顾双方当事人的合法权益,为经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障,入选云南省工作创新优秀案例。
着力推动诉源治理再加强,以法检合力亮剑虚假诉讼
今年以来,西山法院在诉讼服务满意度评价上取得可喜成绩,受案量大幅上升,部分当事人为了骗取法院管辖,虚构住所地证明,隐瞒仲裁条款。西山法院围绕《中华人民共和国民事诉讼法》的立法目的,查明事实,分清是非,正确适用法律,确认民事权利义务关系,加强与检察机关的联动,对涉嫌虚假诉讼的当事人进行提醒谈话,严厉打击虚构债权、虚增本金、骗取诉讼管辖等虚假诉讼行为。
西山法院牢牢把握人民法院的政治定位、法律定位,始终坚持把打击虚假诉讼作为人民法院肩负的政治责任、法律责任和社会责任,涤除虚假诉讼对良好司法生态的污染,彰显司法尊严,维护公平正义,多措并举加强对诚信诉讼的宣传教育,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序。
着力推动繁简分流再提速,以内外联动提升审判质效
西山法院深化民事诉讼程序繁简分流改革,逐步形成普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼体系。民事审判第三庭(速裁庭)坚持“对内一盘棋,对外一张网”的工作理念,在繁简分流工作中承担着重要职责。
对内一盘棋。民三庭加强繁简案甄别,在收案后便对案件进行诉调对接,在调解过程中完成前期送达工作,让争议双方签署《送达地址确认书》,对无争议的事实进行固定,以便精审部门开展审理工作,对本庭室办理的案件调判结合,简化文书,加强说理。
对外一张网。民三庭针对道路交通类、金融类、医疗类以及劳动争议类纠纷,积极与公安交警部门、金融机构、医疗机构、劳动监察大队等加强沟通对接,创新运用全链条要素式无纸化审判模式,从而达到简化审理流程、提高审判效率、实现简案速审、类案专审、无纸快审。
从2012年西山法院在全省率先成立速裁团队至今,在全市法院繁简分流工作中勇立潮头、力争上游,创造了一大批可复制、可推广的先进经验。
着力推动执前和解再升级,以正向激励促进案结事了
西山法院秉持善意文明执行理念,因案制宜,将执前和解与分调裁审机制紧密衔接,积极建立并优化“执前和解”新机制,从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量,努力将案件化解在分调裁审阶段,缓解社会矛盾冲突。
西山法院结合《云南省社会信用条例》和工作实际,制定《关于加强立审执促进当事人自动履行执源治理的意见》,建立完善执前督促程序,给予诚信履行主体正向激励,营造诚实守信社会环境建设,实现“四维一体”一站式建设再升级。
在调解中,针对标的额小的案件,督促其当场履行支付义务;针对标的额需当事人筹措的案件,引导其待履行调解义务完毕后再签署调解笔录;针对标的额较大的案件,向当事人发放《督促自动履行提示书》,提示其未履行调解义务的法律后果,并在法律文书中告知履行义务和迟延履行的后果等内容。
今年,西山法院以调解结案并当场履行调解义务的纠纷800余起,尤其是在多起涉农民工欠薪案件中,实现了农民工全部报酬的当场履行,加强正向激励,助力完善守信激励和失信惩戒制度。
在下一步工作中,西山法院将持续巩固提升一站式建设成果,将工作延伸至源头,把矛盾化解在诉前,以作风革命和效能革命助力建设法治化营商环境,以更高水平的审判质效维护社会公平正义,跑出审判体系和审判能力现代化“加速度”。