今年以来,昆明市西山区人民法院深入贯彻落实习近平法治思想,在全省法院“提质增效创一流”活动中奋发有为、争先创优,在分调裁审工作中紧盯目标任务,扛牢主体责任,全面提质增效。
加强诉源治理,努力推动纠纷化解机制“做优做强”
诉源治理强调人民法院处理涉诉案件既是化解矛盾纠纷,更是参与构建基层社会治理新格局的重要方式,从源头上、本质上化解矛盾,坚持以法院高质量司法回应群众新时代需求。西山法院加强诉源治理工作走深走实,主动融入社会治理体系和治理能力现代化进程,针对典型个案、类案发生的原因,主动与属地人大、政协和政府有关部门提出司法建议,从根本上减少案件发生。
西山法院深度运用人民法院调解平台、群众诉求服务站以及跨域立案机制,并与中国司法大数据研究院加强合作,开展“数助决策”,掌握矛盾纠纷的业态模式和客观情况,有针对性地分析纠纷根源,加强类型化纠纷的源头性治理。同时,立足普法强基补短板专项行动,在深入街道社区、田间地头开展普法工作的同时,做实矛盾纠纷的预见性甄别和全过程调解,促进诉源治理再深化、诉前调解再前移。
强化多元解纷,积极推动诉前调解工作“走深走实”
西山法院始终坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,不断健全诉前调解前置机制,将当事人愿意且适宜开展调解工作的民商事案件全部纳入诉前调解范围,持之以恒开展诉前调解。开年至今,诉前收案9962件,调解成功3119件,快速解决纠纷,为群众省时省力。对于无法调解的案件,在诉前调解中完成双方当事人的诉讼材料送达、固定无争议事实,为后续诉讼程序的开展提供辅助,真正达到“服务一张网”“全院一盘棋”,最大限度提升案件审判效率。
大力推广示范调解模式,针对商品房买卖、物业服务、融资租赁等领域,择一典型案件先行调解,为其他案件办理提供参考,建立调解员会议制度,提升调解人员专业素养,加强调解经验互联互通。并结合普法强基补短板专项行动,将普法工作落实到诉前调解的全过程、各方面,加大案件的释法析理和答疑,在化解纠纷的同时加强群众的法治意识。
立足审级定位,依法推动小额诉讼程序“应用尽用”
小额诉讼程序具有便捷高效的制度优势,西山法院是全国首批小额诉讼试点法院,成立了全省首个速裁快审团队。根据法律法规及司法解释中有关适用小额诉讼程序审理案件的规定,结合法院审判实际,用足民事诉讼小额诉讼程序。开年至今,适用小额诉讼程序审结民商事案件3000余件,更大程度提高司法效益。
西山法院加大小额诉讼程序的宣传引导力度,做好当事人的释法析理工作以消除其思想顾虑,打好“法定小额诉讼程序”和“意定小额诉讼程序”组合拳,快速化解纠纷、缩短审理周期、提升办案效率、降低诉讼成本,简化程序的同时不减损当事人合法权益,为群众提供更便捷高效的诉讼服务。
优化执前和解,切实推动案结事了原则“见行见效”
西山法院秉持善意文明执行理念,因案制宜,将执前和解与分调裁审机制紧密衔接,积极建立健全“执前和解”新机制,将执前和解机制纳入“一站式”建设之中,率先建成执前和解中心,推行“执前督促+快速处置”的履带式工作机制,向主动履行者颁发“主动履行证明书”,通过守信激励、失信惩戒的双向引导,督促被执行人自动履行,将问题解决在“执行前”。
开年至今,西山法院顺利执前和解近两百起民商事案件,从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量,努力将案件化解在分调裁审阶段,有效缓解社会矛盾冲突。
下一步,西山法院将进一步对标“提质增效创一流”活动目标,坚持问题导向、护航经济社会发展,依法能动履职、狠抓审判执行质效,以锲而不舍的精神、敢为人先的态度和持之以恒的劲头,为云南法院高质量跨越式发展和昆明“五个法院”建设贡献力量。