调解实践中，部分案件因当事人对行政法规缺乏法律层面认知，难以做到既实质性化解矛盾纠纷，又有效维护行政机关公信力。针对这一问题，昆明市西山区人民法院采取剖析诉讼请求、矛盾溯源化解，坚持突出释法明理，改变传统的互谅互让调解方式，努力将行政纠纷化解在诉讼之外，最大程度实现法律效果与社会效果相统一。

近日，西山法院分调裁审中心顺利调撤一起行政诉讼案件。今年1月，某城市管理局基于熊某、王某的房屋面积增建，对两人作出强制拆除并罚款的行政处罚。熊某、王某认为城市管理局作出的《行政处罚事先告知书》所述违规事实与客观现状不符，房屋不存在增建或违建事项，向法院提起行政诉讼。

分调裁审中心收到案件后，第一时间仔细审阅案件卷宗材料，在充分了解案情的基础上，多次与双方当事人沟通，全面了解双方的争议和顾虑，通过剖析诉讼请求并综合分析研判，调解人员敏锐意识到，双方存在沟通不畅、对法律法规理解不到位等问题，相较于互谅互让，释法明理化解行政纠纷的效果更显著。

经过多轮沟通协调和耐心引导，原告抵触情绪和对抗心理得到舒缓，消除了对行政处罚内容的误解。双方最终达成一致意见，原告积极履行《行政处罚事先告知书》的处罚内容，主动向法院递交撤诉申请书，在案结事了的同时，有效维护了行政机关的公信力。

近年来，随着市域社会经济快速发展以及人民群众的法律意识增强，行政诉讼案件持续增长，涉诉行政争议呈现复杂化、社会影响大、矛盾难化解等特点。西山法院积极践行“为人民群众办实事”工作宗旨，始终把群众利益放在首位，在行政案件的审理中，对行政机关的具体行政行为无过错的案件，不是简单一判了之，而是深入了解当事人诉求，切实解决群众的操心事、烦心事。

下一步，西山法院将始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持向引导、疏导端加力用劲，持续加强行政纠纷前端化解、关口把控，聚力从源头上解决矛盾，不断增强行政案件调解效果，满足人民群众对高效、便捷、实质性解决行政争议的需求。